适航取证：新舟的“蓝天通行证”

 　　中国作为全球第二大的民航市场，历来是备受飞机制造商关注的区域。尤其是近20年来，中国民航业快速发展，越来越多的国外飞机进入中国航空运输市场。要进入经过数十年发展、已形成格局的航空制造市场，年轻的新舟系列飞机面临重重考验。如何能在激烈的市场竞争中求得发展?10多年来，新舟系列飞机依靠自身较高的综合性价比和中国民航局的鼎力支持，在适航取证方面在国外市场上开辟出一片天空。

　　新舟飞机要进入国外市场，必须取得国外适航当局的型号认可。这是国际民航组织条约缔约国和成员国的承诺，也是新舟飞机进入国际航空市场不可逾越的准入底线。

　　各个国家的民航当局都有自己的特殊要求。新舟飞机要走出国门，必须首先按照飞机进口国民航法规要求，向对方民航当局提出飞机型号认可或接受申请，满足一系列型号资料要求，申请对方受理和接受型号审查。要满足国外局方型号认可要求，首先要仔细研究国外民航法规，从而有针对性地回答国外局方的提问，准确地回答“YES”“NO”或者“不适用”。

　　不同的进口国民航当局对型号认可的适航资料有不同的要求。近年来，新舟飞机国外适航取证团队陆续在印度尼西亚、老挝、菲律宾、南非等14个国家取得新舟飞机型号认可证书。为了保证新舟飞机进口国后续维修，陆续取得老挝、菲律宾、尼泊尔、刚果(布)和柬埔寨等5个国家民航当局的维修资质认可。这些资质的取得，为新舟飞机进入国际市场提供了条件。

　　每一个国家的取证过程对于年轻的新舟飞机国外适航取证团队都是一次考验。

　　由于有的国家取证要求并不明晰，甚至出现文字或表格错误。遇到这种情况，新舟飞机国外适航取证团队都会不厌其烦地查证相关法规，与专业团队讨论，克服语言、时差等困难，与进口国相关部门交涉和沟通，逐渐树立专业形象，赢得了取证工作的话语权。与此同时，新舟飞机国外适航取证团队对新舟飞机国外适航取证工作进行及时总结，将各个国家适航取证资料和过程资料汇编成册，为后续取证起到了积极的借鉴作用。

　　一边探索，一边积累，为后续取证“减负”。适航团队翻译了大量资料，编制了《民用飞机型号认可数据包》，以满足不同国家的适航取证法规要求，为后续工作节省了时间和精力。

　　市场风云突变。适航取证市场虽然属于专业性极强的市场，但同样会受到各种外部因素的影响。适航团队既要站在客户角度想客户之所想，也要维护公司及国家的利益，把握平衡绝非易事。

　　适航取证工作是客户与制造商之间的一座重要桥梁。既要考虑客户的需求、能力等因素，也必须维护制造商的利益。适航团队在每一次取证过程中都需要处理好两种关系、两种利益，实现制造商与用户的双赢。

　　适航团队将新舟飞机促进所在国经济社会发展作为目标，实实在在为用户解决问题，为每一个用户“量体裁衣”，确保对运营安全的监控。对加纳、喀麦隆等国家，专门组建专业团队前往进行适航能力评估，使新舟飞机的使用安全性风险提前得到释放，为新舟飞机走出国门奠定坚实的基础。

　　国外适航取证考验的不仅是新舟飞机国外适航取证团队的专业素养，同时也考验着他们面对出其不意的变化、国外复杂政治形势和法律差异的抗压能力。

　　中国与菲律宾签署双边适航协议比较早，菲律宾民航局给新舟60飞机颁发了型号认可证书。航空工业西飞公司与菲律宾用户也签署了购机和交付合同，并组织了飞机的生产。但是，出于利益考虑，菲律宾局方以其民航条例增加“凡进口飞机须先行取得FAA证书”条款为由，拒绝接受新舟飞机。

　　新舟飞机国外适航取证团队积极与中国民航局协作，合力攻关，在中国驻菲律宾大使馆的帮助下，签署了对新舟飞机豁免或例外的会议纪要。

　　面对多种意外情况，新舟国外适航取证团队克服诸多不利因素，最终使菲律宾民航局修改其民航法规，接受了中国民航局对新舟60飞机的型号合格证，签订谅解备忘录，保证了新舟飞机在菲律宾的运营资格。

　　尽管新舟飞机已经陆续取得14个国家民航局的型号认可或证书，最终走出了国门，但是由于进口国新舟飞机用户企业组织的变更、运营能力的变化，不顾新舟飞机国外外场事故已经权威机构调查、均系飞行员操纵原因的事实，国际上出现了针对新舟飞机的质疑，包括国外一些捕风捉影的描述，说新舟飞机型号认可过程不专业、不合规。面对种种质疑，新舟飞机国外适航取证团队及时用事实说话，以专业发声，进行有效公关，为新舟作证。

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