建“珠三角第三大机场” 不可一厢情愿

　　“争取尽快让我们的飞机飞起来。”上周四，惠州市召开上半年经济形势分析暨重点项目、重要基础设施建设推进会，市委书记陈奕威用愿望式的时间概念对惠州机场复航的“老话题”进行表态。其实，自今年以来，惠州市主要领导在机场复航的问题上，日渐淡化了具体的复航时间表，以免招来公众对政府承诺屡屡“放飞机”的讥讪。比如，市长麦教猛两个多月前调研惠州机场项目，只是提出“确保早日实现复航”的要求，并未明确时间表。

　　在为一时承诺与邀功的痛快之后，惠州官方亦因之吃了不少自损公信力的苦头。从2004年起，惠州重提机场复航，迄今9年间，5次公开宣布的复航日期无一兑现。最近一次是在去年1月，机场复航被写入当年市政府承诺要办的“十件民生实事”之中，结果残酷现实让这一承诺再次搁浅。

　　尽管如此，仍不能否认惠州官方在机场复航上作出的努力。官方每次承诺的失落，背后皆有内外交错的复杂原因。机场复航是一个庞大的系统工程，上至国家发改委的审批，外至投资方的确定，大多时候并非惠州一地的力量所能把控。

　　从上周四的上半年经济形势分析会上透露的最新信息来看，此次机场复航之路已算相对顺利。惠州机场今年上半年共完成投资4398万元，累计完成投资2.18亿元，约占总投资的62%。关于惠州机场的环评、节能评估、水土保持、土地预审等前期工作已经完成。惠州机场可行性研究报告、飞行程序设计等立项报批材料已上报国家发改委。供电、供水、排涝、通信工程、机场路灯市政配套工程建设已基本完成。

　　在同一天，市长麦教猛会见了省机场管理集团公司总经理张克俭一行。麦教猛在会见中指出，当前，惠州机场建设已进入关键时期，各方要进一步加强协调对接，按照时间节点，倒计时安排工期，加快推进惠州机场建设，及早谋划航班开通。张克俭亦表达了加快推进建设的愿望。

　　在本地党报对这一次会见内容的简要报道中，第一次公开了惠州机场要做珠三角第三大机场的目标。这一迟来的定位重新唤起了关于机场复航争议的早期命题：惠州机场复航是否真有必要，抑或只是政府的政绩需要?

　　公众和舆论早期关注惠州机场复航，大多将焦点聚集在复航的可行性与必要性上。在惠州机场提出复航之时，珠三角这片方圆仅有4万平方公里地域内，已经分布有香港、澳门、广州、深圳、珠海、佛山等多达6个民用机场。其中，与惠州机场最具可比性的佛山机场，自2009年11月通航以来一直处于亏损状态，航线最低时仅有一条，班次每天只有一个，维持艰难。而珠海机场也曾连年亏损，在香港机场接管后才得到好转。除却港澳两大国际机场，惠州官方提出惠州机场要做广深之后的“珠三角第三大机场”，实际上是传达了惠州机场复航的必要性，也表达了避免佛山机场境遇的良好愿景。

　　至于惠州机场在某年某月某日实现复航之后，是否能够免遭佛山机场惨淡经营的命运，仍需仔细斟酌，不可一厢情愿。随着珠三角轨道交通的推进，深莞惠快速交通圈的成型，势必进一步扩大广深两大机场在惠州的辐射力。此外，目前广深两大机场都有扩建或扩张计划，亦将挤压未来惠州机场的潜在客流。这些都是惠州机场复航亟需面对的非利好因素。单凭“建设惠州空港经济区”的宏大口号，根本无法解决惠州机场的出路。

　　因此，关注惠州机场复航，不仅关乎惠州经济提升与民生实用，也不仅关乎政府承诺与公信力的监督，更关乎这一决策的正确性与执行绩效。

责编：admin