民航局人事科教司司长任英利：强化科教支撑作用 保障民航行业发展

 　　长期以来，民航科教人才工作为民航业持续安全发展提供了坚实的保障。作为技术、人才密集型行业，民航在保障安全、强化监管、提升服务等方面都需要强大的科技实力和专业人才作支撑。“十三五”期间，民航科技教育工作总体思路和工作重点是什么?组织实施的科技项目有哪些?在加强民航信息化和信息安全工作、加强专业人才培养以及教育培训目标等方面，民航又有哪些考虑?日前，带着一系列问题，本报记者专访了民航局人事科教司司长任英利。

　　建体系、抓队伍、搭平台

　　记者：“十三五”期间，民航科技教育工作面临着那些新形势?

　　任英利：以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领，国家科技教育领域改革正在深化。科技领域侧重改革科技管理体制，整合国家科研资源，推动政府职能转变、强化企业主体作用、提高成果转化能力;教育领域强调教育链和产业链的深度融合，着力推动考试招生制度和人才培养体系改革，促进教育公平、提高教育质量。依托“互联网+”的众创、众包、众扶、众筹迅速兴起，为推动实施大众创业、万众创新提供了开放、便捷、低廉的发展新模式，必将重塑传统的信息化创新、研发、应用模式。民航作为国家重要战略产业，“十三五”时期将是实现民航强国战略构想的关键节点。为落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，民航局党组提出了牢固树立“发展为了人民”的理念，坚持飞行安全、廉政安全、真情服务三个底线，努力做好服务人民群众的各项工作，这对下一步做好民航科技教育工作提出了明确要求。新形势下，我们要提升科技创新能力、提升信息化水平和从业人员素质，其关键在创新，关键在人，关键在教育培训。

　　记者：“十三五”期间，民航科技教育工作的总体思路和工作重点是什么?

　　任英利：“十三五”期间，我们将按照国家推动科技教育领域改革的有关精神，以“发展为了人民”为宗旨，确定民航科教工作总体思路。概括地说，就是“转观念、促改革、强基础、重内涵”。“转观念”就是主动适应建设民航强国的要求，继续增强服务民航行业发展的导向意识。“促改革”就是紧紧抓住中央继续深化改革的重大历史机遇，通过深化改革激发民航科教工作的发展活力。“强基础”就是通过加大结构调整、队伍建设、条件投入和环境改善力度，不断提升民航科教工作的保障水平。“重内涵”就是引领和推动民航科教工作向注重文化、特色、质量、效益为主要特征的内涵式发展转变。

　　按照总体思路，“十三五”期间，民航科技教育的工作重点是“建体系、抓队伍、搭平台”。“建体系”包括建设现代民航教育体系，推动民航教育工作实现开放发展、内涵发展、融合发展和职业发展;完善民航科技创新体系，推动民航科技工作不断强化政府宏观管理职能，发挥企业创新主体作用，加快科技成果转化，推动科技资源开放共享，努力建设“智慧民航”。“抓队伍”包括重点建设院校特色教师、企业培训教员和行业专家学者三支队伍。“搭平台”包括重点打造教学培训开放平台和科研创新实验平台两大发展平台。概括起来就是：“十三五”期间，以构建完善“现代民航教育体系和民航科技创新体系”两大任务为核心，以三支队伍建设和两大平台建设为重要支撑。全面推动民航科教工作上水平，为行业持续发展提供源源不断地人才保障和科技支撑。

　　加强重点科技项目实施、提升信息化水平

　　记者：“十三五”期间，民航组织实施的国家、行业等各层次科技项目将包括哪些具体方面?

　　任英利：一是继续组织和争取国家科技计划项目。确保按时完成“机场终端区协同控制与安全技术示范”、“绿色机场规划设计、建造及评价关键技术研究”和“空中交通航迹运行技术与验证”3项国家科技计划项目任务验收。同时继续积极配合科技部做好国家重点研发计划地球观测与导航、综合交通运输与智能交通、公共安全等重点专项项目指南的编制，并争取组织实施更多民航领域科技项目。二是组织实施民航联合研究基金项目。该基金由国家自然科学基金委员会和中国民用航空局共同出资设立，目前已签订了第四期协议，执行时间为2015至2019年，每年经费额度为2000万元，双方各出资1000万元，5年总经费1亿元，重点支持民航应用基础研究。三是组织实施民航行业科技创新项目。坚持“立足支撑发展，放眼前瞻布局，服务国家战略，落实创新驱动”的基本原则，每年重点资助一批民航科技重大研发项目，为民航行业“十三五”目标的实现提供科技支撑。

　　记者：在加强民航信息化和信息安全工作方面，人事科教司是如何从整体去考虑的?

　　任英利：习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。民航是国家重要战略产业，民航的生产运行高度依赖信息化和信息技术，随之而来的是民航网络安全风险也越来越大。“十三五”期间，一方面要大力促进民航信息化发展，切实提高民航信息化水平，另一方面，要努力抓好网络安全工作，提高重要网络和信息系统的安全保障水平。

　　信息化工作方面，我们将围绕民航强国发展战略，深入推进民航“互联网+”行动，不断改善和提升旅客真情服务的方式和手段，重点推进新一代民航旅客服务系统、“智慧机场”信息化工程、民航公共云服务平台、新一代空管通信网基础设施平台、民航旅客服务信息平台以及通用航空信息服务平台六大信息化工程建设。

　　信息安全工作方面，我们将按照“落实规章程序、规范安全管理，开展评估检查、督促安全整改，加强能力建设、提升防范水平，开展日常检测、通报安全预警”的总体思路加强网络安全工作，促进全行业提高网络安全管理能力和技术防范水平。重点推进民航重要信息系统安全可控试点示范工程，实时在线安全监测和预警系统以及民航网络与信息安全管理平台三大工程建设，探索建立民航重要业务信息系统一体化联动安全防护体系，加强网络安全监管队伍建设，建立民航网络安全监管监察员制度。

　　人才培养坚持质量为先、内涵发展

　　记者：伴随着行业的快速发展，民航对专业人才的需求越来越旺盛。在加强专业人才培养方面，人事科教司是怎么考虑的?

　　任英利：要通过全行业人才资源统计工作，全面深入调研供需情况、科学布局，坚持问题导向，科学谋划学科专业及培训的类型、层次和规模等;要坚持质量为先、内涵发展，在保证质量的前提下合理确定培养规模，特别是直属院校的发展规模。继续夯实民航院校的学科底蕴，完善各类标准，提高教育培训的针对性和有效性，不断提高人才培养质量;要着力增强专业人才的实践能力和创新能力培养，在学校培养和在职培训方面注重提高人才的职业水平和对行业发展变化的跟踪、适应和引领能力，着力为民航培养高素质应用型专门人才;要注重培养专业人才的政治素养和职业精神，加强党性教育和理想信念教育，加强社会主义核心价值观宣传教育，加强民航真情服务教育，加大对专业人才的安全纪律意识、敬业奉献精神、健康心理素质等的培养;要加强资源保障，在教育培训新技术应用、实习实训设备更新、师资条件建设、教育教学基础研究等方面进一步加大投入，筑牢专业人才培养的基础保障条件。

　　记者：“十三五”期间，民航教育培训工作将达到怎样的目标?

　　任英利：在学科专业方面，直属本科院校重点建设以安全科学与工程为主体，以航空器适航与维修学科群和航空运行与安全学科群为两翼，以应用数学、信息工程和人文经济管理学科群为支撑学科的学科专业布局，强化传统学科专业的升级换代，增设行业发展急需的相关专业。直属高职院校争取按岗位细分覆盖民航相关专业，适时向制造业扩展。

　　在基础条件方面，加快直属院校的新校区建设、培训机队发展、实验实训条件建设、信息平台建设等，加大学科建设、专业提升、课程改革、标准建设、人才引进、师资培训、国际合作等软件投入。完善院校教学及实习实训基础保障条件，强化以院校专兼职教师和企业内训师为主的培训师资队伍，发挥好行业远程培训平台的作用。

　　在师资队伍方面，持续扩大专职教师队伍规模，优化师资队伍结构，全面提高“双师型”教师的数量和质量，着力提高教师道德水平，形成良好的教师教学风气。到“十三五”末期，努力实现行业内外教育培训机构在师资队伍的规模和质量上均能较好满足教育发展的需求。

　　在行业培训方面，推动与国际标准接轨的培训课程体系建设，继续完善民航培训主体结构体系，积极利用“互联网+”推动民航在线培训平台建设。直属院校进一步加大专业培训内容及培训模式的创新设计力度，民航企事业单位培训机构进一步提升培训能力，社会教育培训机构可根据市场需求灵活机动地提供更多领域、更高质量的行业培训服务。

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