手机飞行模式在美“解禁” 业内期待中国放宽相关规定

　　在飞机飞行全程可以使用电子设备看视频、玩游戏，而且不受飞行高度限制——美国航空旅客期待已久的解禁令终于浮出水面。

　　近日，美国多家航空公司已正式实施新规，允许机上旅客全程使用指定电子设备，全程不关机。相关专家表示，中国民航法仍然使用的是20年前的规定，对于电子设备的禁令已经过时，期待国内也尽快立法修改。

　　飞行模式在美获“认可”

　　此前在全球民航业中，智能手机是唯一被禁用的电子产品，即使开启飞行模式也不被允许。

　　但是在10月31日，美国联邦航空管理局(FAA)局长迈克尔·霍尔塔在华盛顿举行的新闻发布会上宣布，航空公司很快就能允许旅客在整个飞行过程中使用电子设备，包括笔记本电脑、平板电脑、电子读书器和手机。其并称，只要将设备调到“飞行模式”，乘客就可以在飞行过程中利用手机看视频、玩游戏，但手机通话仍被禁止。

　　不过，飞机在1万英尺(3000米)高度以下，也就是起飞和降落时仍不允许使用电子设备上网、收发电邮和短信以及下载数据。在起飞与降落过程中，电子设备必须被拿稳或放在前排座椅的背袋中。

　　紧接着，美国多家航空公司向FAA申请并获批。美联航、达美航空、Jetblue等多家航空公司宣布从即日起允许机上旅客全程使用指定电子设备，全程不关机。

　　多个国家和地区紧跟“步伐”

　　继美国宣布解禁后，随后，多个国家和地区的民航主管部门表示，要跟进这项法规。

　　台湾“民航局”表示，台湾航空等修法后将比照跟进，以后的台湾航空不论岛内、两岸和其他航线，都将比照国际标准实施，不会特立独行，民众搭机时只要遵照机上人员指示，就可以使用3C产品。

　　台湾“民航局”指出，未来修法的方向从现行的“限制使用”原则，改为“使用限制”原则。未来搭机只要是没有讯号发射状态的笔记本计算机、平板计算机等3C产品都可使用，移动电话则要切换到“飞行模式”才可以使用。

　　另外，日本国土交通相太田昭宏接受采访时表示，“将对FAA的想法进行研究”，探讨放宽限制是否适用于日本的航空公司。

　　电子设备“禁令”遭质疑

　　此前，FAA一直强调，在飞机起降这两个时段，不能使用电子设备，否则可能影响飞行安全。因为理论上，这些电子设备释放的无线信号对飞机的通讯、导航等精密仪器带来干扰。

　　关于电子产品的禁令实际上是在1966年定下的，而由于FAA一直是全球航空的风向标，所以中国在上世纪90年代制定民航法时，也基本上沿用了FAA的思路，其中第八十八条明文规定：任何单位或者个人使用的无线电台和其他仪器装备，不得妨碍民用航空无线电专用频道的正常使用。

　　但是，那时还没有智能手机、平板电脑等电子产品，而且直至今日，全球目前留存下来的资料却没有一条显示，在飞机上使用手机等电子设备会造成空难。

　　面对僵硬又缺乏说服力的规定，全球的乘客的质疑声也在与日俱增。甚至去年FAA允许飞行员使用iPad代替纸质飞行手册，美国民众被双重标准彻底激怒了。

　　美国参议员克莱尔·麦卡斯基尔甚至致信FAA主管，要求FAA对电子设备禁令松绑，并威胁如果FAA不作为，就会考虑通过立法来推翻陈规。“这些过时的规定已经损害了公众对FAA的信心。”麦卡斯基尔说。

　　业内：国内航空应尽快修改相关规定

　　目前国内的航空公司允许电脑和iPad在高空中使用，但是手机需要全程关机，飞行模式也不可以。

　　一位在客舱服务多年的空乘人员向记者抱怨，由于电子设备更新换代的速度太快，民航业已经无法区分到底手机的飞行模式更安全还是iPad的飞行模式更安全，是安卓系统还是Windows系统对飞机的影响大，因为区分不开，也没有人愿意花费力气对其做统计研究，所以干脆用法规一刀切。

　　于是中国的乘务员因为一个手机问题，需要不停地做安全检查，需要不停地提醒乘客，和不关机的人死磕到底，因为这是规定。

　　民航专家张起淮表示，目前在飞行过程中由于不能使用手机，所以给乘客带来非常多的不便，建议民航加强立法修改，并且行业规定也要“与时俱进”，不符合现在国情的要及时取消，而且随着国外越来越多的国家逐步放宽电子设备，如果我们一直滞后，会对国际航班带来质疑和影响。

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