五大路径谋划花都空港区发展

　　良好的规划是发展临空产业的一个重要前提，而其中一项重要的内容，就是选对合适的“产品”，建立良好的产业布局。作为广州空港经济起步最早、研究深入、成效显著的花都区，正积极谋划着自身的空港经济区——广州花都空港经济区(以下简称“花都空港区”)——的发展。笔者认为，各级决策者在重新定位和不断完善花都空港区规划时，应始终坚持“因地制宜、改革创新、紧抓双效”这三项基本原则。

　　现有空港经济区都有其各自独特的客观条件，比如，地理位置、交通情况、城镇布局、产业现状、人才基础等因素在短期内很难改变，在制定和完善空港经济区规划时，决策者应积极思考如何从客观条件出发“接好地气”。同时，切勿盲目地照搬他人的成功经验。其原因在于，彼此的内外条件迥异，应从深入分析自身客观条件的基础上出发，通过改革创新，找到属于自己的成功之道。此外，在具体规划中，还要建立效率和效益兼顾的“双效机制”，切实平衡好空港经济区在发展过程中的产业集聚效率、资源利用效率、社会贡献效益和区域经济效益。

　　依据这些原则，笔者认为，可构建“临空服务+特色加工+商务会展+中转休闲+高端物流”的“五位一体”花都空港区产业布局新思路。

　　建成航空配餐和特种设备制造中心

        充分利用花都空港区毗邻机场的独特区位优势，发展专业技术要求相对不高的航空配餐和特种设备制造产业。据悉，出于运营和成本增加的考虑，香港某航空公司有意将其航空配餐业务移至内地。花都区凭借其在交通、人力、原料、空间等领域的全方位优势，承接其航空配餐生产的可能性极大。另外，随着广州白云国际机场航空货运量的显著增加，以航空集装箱和航空特种货运载运工具为代表的航空特种设备制造和维修业务需求将显著增加。据悉，在我国尚无专门的基于国际标准的航空特种设备制造企业，花都空港区应力争引进国际知名航空特种设备制造商进驻，通过便捷的空运能力，服务全国乃至全球的航空特种设备市场。

　　建成全国鲜切花卉集散和交易中心

        花都乃花之都，即鲜花的中心。随着我国国民收入水平的不断提升，对高品质生活的需求日渐增加，鲜花特别是珍稀名贵花卉的需求量与日俱增。有外贸数据显示，我国在全球主要鲜花交易市场的采购和进口数量及价值成倍递增。鲜花的价值取决于其品种的名贵程度和花期的长短。一方面，培育珍稀名贵鲜花品种是技术含量极高的产业，多聚集在荷兰、英国等发达国家，进入我国消费市场需要进行长距离的运输;另一方面，鲜花花期取决于其切整后的运输环境温度。这两点将鲜切花卉的运输方式锁定在了航空运输上。作为传统的鲜切花卉消费市场的珠三角地区，急需建设一个基于全方位航空冷链技术解决方案的集运输、仓储、分拨、加工、交易、服务于一体的区域性乃至全国性的鲜切花卉集散和交易中心。花都空港区应把握这样的需求和时机。

　　建成全球皮革制品展示和交易中心

        花都区的皮革制造业在全国乃至全球闻名，为了大力扶植和促进区域内传统优势产业做大做强，利用花都空港区便利的立体交通优势和皮革制造业基地的双重优势，可建成集品牌营销、新品发布、技术创新、产品展示、贸易洽谈、电子商务、全球物流等于一体，基于国际化标准的全球皮革制品展示和交易中心。

　　建成国际中转旅客休闲旅游目的地

         今年5月，国务院批准广州白云国际机场72小时过境免签政策。据悉，每天仅通过南航航班在白云国际机场转机的境外乘客就已达2000人次，这将成为新的入境游潜在客源群体。花都空港区应以此为契机，通过在区域内改善和兴建一批满足境外中转旅客需求的高端旅游硬件设施，利用好免签政策优势，将花都区建成符合国际中转旅客休闲旅游要求的目的地，以此带动花都区旅游产业的整体升级。

　　建成珠三角控温产品物流集散中心

        随着我国经济的发展、人民生活水平的提高，人们对新鲜食品和用品的消费有了更高需求，给控温产品物流带来了不可限量的发展空间。冷链物流是一种专业控温物流，是随着科学技术的进步和制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础，以制冷技术为手段，在低温条件下的物流现象，是具有高科技含量的一项低温系统工程。花都空港区可努力建设成为珠三角控温产品物流集散中心，这有利于花都区全面升级现有低端物流产业，开启高端物流发展模式。

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　　花都空港区的临空发展优势

　　广州花都空港经济区规划占地203平方公里，其中空港经济核心区59平方公里。花都空港区涵盖了花东、新华、花山、雅瑶和狮岭5个镇(街)，其功能布局规划属于“花都副中心功能区”的一部分。

　　花都空港区位于广州新白云国际机场北部，由于毗邻这样的大型国际机场，花都空港区具备了发展临空经济的天然优势。2012年，广州新白云国际机场完成旅客吞吐量4830万人次，居全国第2位;货邮吞吐量约125万吨，居全国第3位;起降架次约37.3万，居全国第2位。加之2012年开工的机场第三跑道以及新航站楼建设项目，其建成后必将为花都空港区的发展提供更多支持。

　　此外，武广高铁的广州北站落户花都区，使花都内河港口运输功能得以强化。它们和白云机场共同构成花都区集海陆空于一身的“四位一体”综合交通体系。加之花都区原本就是广州北上的陆路交通门户，共同促成了花都空港区在珠三角地区独一无二的区位优势。

　　花都空港区囊括5个街(镇)，是机场周边各项生活功能配套设施最为齐全、工业产业集中度较高的区域，这为空港区内相关产业的聚集提供了充足、便利且成本较低的发展空间。

　　此外，随着广州民航职业技术学院新校区落户花都赤泥镇，各层次的大专院校也将为花都空港区的进驻企业源源不断地培育大量高素质、高技能的专业技术型工人，为其高质量、高速度的发展提供必要的人才支撑。

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