通用航空发展“喜忧参半”

　　尽管当前我国通用航空发展面临诸多问题，但我国通用航空的巨大市场潜力正日益释放。

　　这是记者从近日举行的2014年通航与媒体交流论坛上得到的信息。论坛期间，众多行业协会、通航企业、飞机制造商、航材供应商等代表齐聚一堂，共同解读行业发展趋势，探讨产业发展之策。

　　发展面临八大问题

　　经历了数年的高歌猛进后，我国通用航空产业发展似乎开始放慢了脚步。这从近两年来我国持续走低的通用航空生产作业飞行时间增速上可见一斑。

　　中国航空运输协会通用航空委员会日前发布的《2013年中国通用航空发展报告》(下称“报告”)显示，2012年，通用航空生产作业飞行时间为51.7万小时，2013年为52.98万小时，同比增速分别为2.84%和2.48%。

　　这与2011年，国务院颁布的《关于促进民航业发展的若干意见》中提出的，到2020年，通用航空飞行总量要达200万小时，年均增长19%的要求相去甚远。

　　对此，中国航协通用航空委员会主任吴桐水在论坛上表示，目前中国通用航空发展存在八大问题，包括产业规模小，发展速度慢;机场数量少，空地保障能力有限;通航制造业发展缓慢，进口航空器税费高;飞行员等专业人才缺口大，市场培养能力弱;管理体制不顺，领导协调机构缺失;空域管理体制与通航发展不匹配;法律、法规及标准体系不完善;通用航空市场体系滞后等。

　　吴桐水建议，将通用航空发展列入国家战略，注重顶层设计，政府主导开展通用航空基本要素建设，制定强有力的通用航空扶持政策，充分发挥市场配置资源的作用，促进通用航空发展。

　　通航市场潜力巨大

　　尽管如此，通航产业的“吸金”能力仍然强劲，资本对该行业青睐有加。

　　报告显示，截至2013年底，我国获得通用航空经营许可证的通用航空企业达189家，2012年，这一数字为146家，2011年为123家，通用航空企业数年增速两年来分别为18.7%和29.45%。

　　同时，通用航空机队在册数量的增长也很强劲。截至2013年底，我国通用航空机队在册总数为1654架(具)，比上年增长23.2%。2012年，通用航空机队在册总数量的增幅也高达16.29%。

　　根据国际经验，当人均GDP超过5000美金的时候，通用航空产业将进入快速发展期。

　　基于此，上海宜航通用航空有限公司总裁办公室助理陈斌认为，目前，我国人均GDP其实已经超过了6600美金，具备了通航大发展的经济条件，预计未来低空空域全面开放以后，将会有5万架以上的市场需求。以每架平均2000万人民币计算，国内将有1万亿元的市场。

　　在公务机航空市场方面，中国公务航空市场蓬勃发展。中国公务航空集团董事局主席廖学峰预测：“未来20年内，中国的公务航空将以平均15%的速度增长，到2033年中国大约应该有6000架公务机，这6000架公务机的价值是1万亿元人民币，6000架公务机的年直接花费是7000亿人民币，同时可促进6万个高收益的就业机会。”

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