从行业文化看民航提升安全管理的机会

　　回顾民航发展历史，民航安全形势发展的特点是“不断发现问题，不断解决问题”的螺旋式上升、波浪式前进的过程。面对一次次安全困境，我们从来都不缺乏反思、寻找问题根源，进而改进自己的勇气和决心。在细水长流的安全管理进程中，如何前置防控，让安全管理更加有条不紊、从容不迫?或许从文化的角度，有更大的提升空间。

　　安全始终是民航追求的不懈目标。我们常把“万无一失”的要求挂在嘴边，因为安全总是相对的，需要采取一些手段使不安全状态可控。然而，传统的安全管理靠的多是外力的鞭策和要求，人为影响因素仍是潜在的风险。而对于人的能动性的管控，除了要有硬性的制度外，还应该有柔性的文化。也就是说，将安全管理上升到文化层面，通过文化来达成思想共识是我们提升安全管理的又一契机。

　　安全文化从哪里来?

　　所谓企业文化，就是在企业经营管理过程中，公司上下长期实践和努力形成的、在员工中共同的价值观和一系列精神理念、管理制度、行为方式、视觉识别等系统的有机整体。

　　新加坡航空公司负责人在接受新加坡国立大学管理学院沃优肯教授采访时提到：“我们在服务领域享有很高的声誉，这就意味着，当一名旅客搭乘我们的飞机时，他对我们有很高的期望。同时，我们也想让这名旅客说：‘哇!这才是不同凡响的优质服务。’”与世界一流的航空公司呈现给旅客的状态相比，我们民航无论是在员工的思想观念、价值取向、精神状态、行为习惯上，还是在民航内部营造的文化氛围上，都还存在着一定的差距。

　　由于民航运营的特殊性，安全文化建设就显得尤为重要和迫切。最近韩亚航空在洛杉矶的事故给我们敲响了警钟——任何时候，安全防范思想都不能有丝毫放松、麻木和侥幸;安全管理都不能有丝毫闪失、松懈和倦怠。当各项规章制度、管理制度留有空隙的时候，需要人们发挥主观能动性，对安全管理进行“无缝隙”填补。

　　而要想在企业内部建立一个无比强大的“抓源头、堵漏洞、控风险”的“全员重安全”的精神体系，靠什么?靠的就是文化。安全文化不同于安全管理，安全管理靠的是外力的鞭策和要求，而企业文化则是发自内心的意愿，可以更好地发挥员工在安全生产中的主观能动性。当然，安全文化并不是全盘否定安全管理的作用，而是在安全管理的基础上，进一步在企业内部进行顶层设计，努力将安全提到公司的战略高度，通过文化建设在企业内部营造一种安全气氛，将全体员工的安全需要转化为具体的理念、目标和行为准则，形成全体员工保证安全生产的精神动力。

　　从这个角度看，民航的安全文化必须从企业内部中来、到员工中去。因为安全是一种状态、一种境界，更是一种文化。

　　安全文化如何建设?

　　安全文化建设是一项重要的企业文化变革和管理创新，是企业的一项基础性、战略性工程，其推进、塑造必须与企业的发展战略目标结合起来，需要有计划、有组织、长期持续地稳步推进。

　　我们不妨从“制度建设”“文化载体”“共同理念”等安全文化理论上延伸出去，探讨在安全文化建设方面到底可以做些什么?

　　一是清晰说出理念。培育共同的价值观念首先要有清晰的目标。美国管理学家彼得斯和沃特曼曾说过：“我们研究的所有优秀公司都很清楚他们主张什么，并认真地建立和形成了公司的价值标准。事实上，如果一个公司缺乏明确的价值准则或价值观念不准确，我们很怀疑它是否有可能获得经营上的成功。”同样，安全文化建设需要体现民航企业领导者的所思所想，体现企业在安全工作上的总体思路和观点。它实际上是企业安全管理的总体框架和模型，各项工作在此基础上延伸和铺展开来。因此，在企业安全文化建设中，首先要围绕企业共同的价值观，逐步培育企业自身特有的安全文化理念，并以通俗明了的语言来传达一个清晰的目标。只有安全目标理念清晰，为广大员工所熟知和掌握，才能为文化建设后续的一系列贯彻实施和推进工作奠定基础，并以此为核心逐步上升为全体员工共同认可的行为准则。反观我们当前很多企业的安全文化，要不就是深奥难懂，要不就是模糊不清，不利于目标的传达和文化氛围的形成。

　　二是建立运行机制。安全文化建设的重要内容就是强化管理，要通过完善的运行机制，确保安全文化理念能够得到有效的贯彻和落实。尤其是健全安全相关制度，如安全目标、安全责任、安全设施、安全监管等。近年来，民航推进了安全管理体系建设工作，以危险识别和风险防控为核心，弥补了原来安全管理系统的不足，这是民航降低运行风险的一个有效方法，为我们不断提升安全管理水平奠定了坚实基础。在这点上，虽然我们已取得了一定的进步，但不可忽视的是，安全管理仍是一项动态的、持续的系统工作。在安全工作中会出现很多新情况、新问题，必须不断探究规律，因地制宜地控制风险、对症下药，才能实现标本兼治的目标。因此，要建立一个“闭环式”的安全工作运行机制，必须持续改进不足、弥补缺陷，将精细化管理贯穿安全保障的全过程。唯有如此，才能以“零事故”的结果来不断巩固和强化共同的安全文化理念和价值观。

　　三是领导亲自上阵。文化建设要真正获得大家的认同，企业领导干部必须带好头。一方面，公司管理层要统一思想观念，加深对安全文化作用的认识，增强领导班子对搞好安全文化建设的责任感和紧迫感，为正确引导安全文化建设、构筑安全文化体系起到火车头的作用;另一方面，公司管理层要带头遵守安全管理制度。再好的制度都必须落实到每个人的行动上，要抓好落实，就必须营造出遵守制度的氛围。具体来说，领导干部要以身作则、带头遵守制度，凡是要求员工不做的自己首先不做，凡是要求员工做到的自己首先做到。不能一边推崇安全文化建设，一边搞特殊化。文化的形成不是一蹴而就的事情，它有一个漫长的成长过程，更需要公司管理层能够持之以恒，以自身的模范表率作用诠释企业安全文化的真实内涵，使员工对企业安全文化达成共识。

　　安全文化如何提升?

　　针对现有的安全文化建设，企业如何进一步提升其实际应用效果呢?

　　企业安全文化建设是为了让员工更好地认同企业的安全文化理念，并将它作为自己的思想和行为准则，更好地推动企业安全工作的发展。因此，在抓这项工作的时候，应注重个人目标与企业目标相统一，锲而不舍地推行一些实实在在的做法。

　　除了一般企业均会实施的政策性的“面”上的宣传外，在安全文化建设上可考虑加强“点”的宣传。例如就具体事例褒奖员工对企业安全文化所作的贡献，既体现了组织的意志，又照顾了员工的个人感受，同时还让员工对组织所倡导的安全文化有了更为直观的认识，真正激发了员工的认同感。此外，安全文化要彻底改变以往“挂横幅”“贴标语”等过于简单化的灌输方式和手段，注重结合当下青年员工思想多元化的特点，积极利用企业各种有形和无形资源，以员工喜闻乐见的方式与员工进行沟通交流。比如企业年会、主题团队活动、研讨会、内部刊物、网站、座谈、征文等，应立体化、多层次、全方位地向员工进行宣传和渗透，引发大家共鸣。最终借助安全文化所形成的凝聚力和亲和力，让大家愿意自觉参与到安全文化建设活动中来，在不知不觉中牢固树立安全意识，把企业安全文化建设作为推动企业和个人成长的共同行动。

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