白云机场公开拍卖航班时刻，民营航空公司跃跃欲试

　　此前，民航局制定改革试点方案，确定在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。 东方IC 资料图

　　民航局启动航班时刻配置改革。12月30日，广州白云机场将公开拍卖9组航班时刻。

　　广东国际拍卖有限公司(中国拍卖行业 AAA 级拍卖企业)定于2015年12月30日(星期三)10时整对以上九组白云机场航班时刻对组合使用权进行公开拍卖。 中国民航网 图

　　12月17日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者在广东国际拍卖有限公司发布的公告上看到，该公司定于2015年12月30日(星期三)10时整，对9组广州白云机场航班时刻对组合使用权进行公开拍卖。拍卖的航班时刻资源在上午10点至晚上21点。按照相关规定，拍卖分配的航班时刻用于国内干支线客运飞行，使用权为3年。

　　此前，民航局制定《航班时刻资源市场配置改革试点方案》，确定在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。2016年，白云机场、浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行;另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。此次拍卖的白云机场9组航班时刻只限于国内，国际航线尚未开拍。

　　《航班时刻资源市场配置改革试点方案》还规定，参与试点的国内客运航空公司需取得中国民用航空规章121部认证，且在近2年内没有发生过航空器飞行事故，不区分所有制性质，不区分规模大小，均平等参与广州白云机场的时刻竞拍或上海浦东机场的分类抽签。通过市场配置获得的时刻资源具有3年的使用权，不需要换季时刻协调，不具有所有权。

　　此次改革试点工作将采取初级市场和次级市场同时推进的方式，允许航空公司将初级市场以市场配置方式获得的航班时刻，在次级市场可通过交换、转让、出租、出售等方式进行交易;以行政分配方式获得的航班时刻，在次级市场可基于“一对一”原则进行交换。交易和交换可基于无偿或者有偿。

　　民航局有关负责人表示，繁忙机场时刻资源供求矛盾突出，各方利益难以统筹兼顾，这也使航班时刻资源管理工作一直成为民航工作中的难点和各方关注的焦点。此次航班时刻资源市场配置改革试点工作，是行业深化改革、解决诸多矛盾的一次有益探索和尝试。此举也被业内认为有利于航班时刻资源在市场上流动起来，同时也是为了遏制在航线与时刻的竞争中存在着的寻租空间。

　　目前，国内多家航空公司已订购新飞机，用于加密已有航线或开辟新航线，北京、上海和广州等一线城市的航班资源尤其抢手。民营的春秋航空广州飞曼谷的航班，因为航班资源限制，曾拿到的是凌晨2点时刻。对于此次时刻资源的拍卖，春秋航空表示会积极参与。

　　春秋航空董事长王正华此前在接受采访时表示，从上午八九点钟至晚上八九点钟，都是不错的航班时刻，春秋航空也很希望能在一些重要航线上取得时刻资源，以增加航班。

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