民航央企与地方合作打造“甘肃模式”

　　日前，一架喷涂着敦煌唐代飞天机身彩绘的A320客机，在兰州中川机场亮相，成为东航甘肃分公司“绚丽甘肃”号机队的第三架飞机，也标志着东航集团与甘肃省政府的战略合作进一步深入，央企与地方政府联手建设航空事业的“甘肃模式”更加成熟。

　　近年来，随着国家“一带一路”战略的推进，位于丝路要冲的甘肃航空事业迎来了难得的机遇期，东航甘肃分公司作为当地唯一的央企基地航空公司，将自身成长与地方经济社会事业发展紧密结合，努力实现共赢。

主动交流聚合共识 央企地方达成合作

　　东航甘肃分公司在甘肃市场扎根耕耘多年，但甘肃省作为经济欠发达省份，相当一段时间里本地航空市场容量有限，分公司机队规模一度多年停留在4架的水平，基础设施也相对薄弱，不少员工因而出现了困惑、迷茫的情绪。如何走出发展瓶颈，成为东航甘肃分公司念兹在兹的要务。

　　随着国家提出“一带一路”蓝图，东航甘肃分公司敏锐地感觉到，机遇来了，企业将从发展大格局中的“后方”变身“前沿”。

　　2013年开始，东航甘肃分公司管理团队密集走访甘肃省各部门及省内各地、州、市，变“坐商”为“行商”，了解各方对于民航航线布局、运力投放的需求，建言开展民航合作的新思路，特别是向甘肃各界说明航空事业对于当地抢抓“一带一路”机遇的重要性。

　　作为丝绸之路要冲，甘肃地广人稀，东西绵延1600多公里，有着几千年的文化积淀和丰富的旅游资源;相较地面运输，民航速度快、交通网络布局便捷，尤其适合甘肃所需;而丝绸之路经济带建设，则为激活这些发展潜力提供了关键动力。随着东航甘肃分公司管理团队一次次的努力交流、沟通，这些理念逐渐在当地各界与民航企业之间形成共识。

　　与此同时，就在2013年，东航甘肃分公司新引入一架A320客机，改变了多年机队运力不变的状况，展现了东航支持甘肃抓住丝路机遇、以民航服务地方经济社会事业的诚意。

　　东航的努力赢得了积极响应。2014年3月17日，东航与甘肃省签署《共同推进甘肃航空运输发展战略合作(框架)协议》;3个月后，双方又签定《航空运输业务协议》，将合作具体化。当年6月30日，作为直接成果，甘肃省与东航合作经营的首架“绚丽甘肃”号飞机身披飞天彩绘，圆满完成首航。

合力建设航空事业 助力甘肃连通世界

　　根据甘肃省与东航的合作协议，“绚丽甘肃”号飞机的运营中，甘肃省给予政策支持，以保障、助力民航企业的机队壮大和运力投放;东航则根据甘肃的交通发展需求投入运力，推动其民航网络建设，并在省和地市州的各级层面上，与地方政府、企业广泛互动配合。这一“甘肃模式”的共赢成效迅速显现。

　　2014年底，第二架“绚丽甘肃”号从法国来到兰州，加入东航甘肃分公司;日前，第三架飞天彩绘飞机也飞上蓝天。

　　另一方面，2014年，由东航甘肃分公司执飞的兰州前往韩国首尔、泰国曼谷的包机航班相继开航，结束了甘肃省11年没有国际直飞航班的状态。也是在这一年，东航加密在甘肃省内支线机场的航班，大力充实“毛细血管”，填补了河西走廊地区串飞航班的空白。

　　作为东航这家大型骨干航空公司的一员，东航甘肃分公司深知，与所在地区实现双赢，不仅要充分挖掘自身资源，更要善于发挥东航的整体优势，与兄弟单位携手。庆阳至北京航班的成功开通，即是一个典型案例。庆阳所在的陇东地区是革命老区，但由于历史原因，一直没有飞往北京的航线;当地迫切希望能建立便捷的空中通道，可首都机场的时刻资源十分紧张。东航甘肃分公司通过与东航营销委、中联航的合作，发挥中联航立足北京南苑机场的独特优势，开通中联航执飞的嘉峪关-兰州-庆阳-北京南苑航线。这条红色航线实现了陇东革命老区社会各界的多年夙愿，也赢得了地方政府对东航甘肃分公司的肯定与支持。

　　东航与甘肃省签约开展战略合作以来，已经相继布局10多条新航线，嘉峪关-上海、敦煌-张掖-兰州、金昌-嘉峪关、金昌-北京南苑、嘉峪关-昆明、敦煌-兰州-南京、嘉峪关-乌鲁木齐、敦煌-武汉等航班陆续开通;除了东航甘肃分公司自身之外，上海航空、中联航、东航云南公司、东航江苏公司、东航武汉公司等东航旗下各单位的运力也陆续投入甘肃。

　　另一方面，通过“绚丽甘肃”号彩绘飞机的一次次飞行，在北京、上海、郑州、长沙、福州、温州等诸多城市，彩绘飞机引发的话题使甘肃的旅游资源、人文历史为越来越多的媒体所关注、为公众所了解，又给甘肃省相关产业、特别是旅游业进一步创造商机。

办好年度大事 筑牢发展基础

　　面对“一带一路”带来的发展机遇，东航甘肃分公司始终把做强内功作为抢抓机遇的基础工程;通过基础环境、运行保障、管理能力的提升，为发展夯实基石。

　　在东航甘肃分公司，跟干部职工聊起近几年间的工作，很多人都会自豪地提起企业已坚持三年的“年度十件大事”。

　　2013年初，在前一年深入开展领导班子与员工交流座谈、情况调研的基础上，企业管理团队提出，要以完成“年度十件大事”为抓手，用扎扎实实的面貌改变来提振士气、弥补短板环节、强化发展基础。

　　针对企业在设施设备方面的薄弱点，2013年当年，改建运行控制部AOC大厅、扩建头等舱休息室、修建空勤人员健身房……十件旅客和员工看得见摸得着的实事项目逐一完成，企业面貌大为改观。

　　在变化面前，东航甘肃分公司领导班子提出的“理性思考不抱怨，公司大小看作为”发展理念，得到了越来越多干部职工的广泛认同。三年来，企业把“年度十件大事”作为持之以恒的动力机制，并在基础设施建设之外，把更多的管理、发展要素注入其中。解决现场运行保障能力与发展速度不匹配问题、全面推行6S管理打造学习创新型班组、推动全员绩效考核全面激发员工活力……这些“年度大事”项目，推动整个企业的管理水平不断提升。

　　对于企业的干部队伍，分公司领导班子更提出并着力推动“一线工作法”,要求机关职能部门和管理人员深入一线，做到干部在一线指挥、标准在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、矛盾在一线化解、经验在一线总结、典型在一线推广、能力在一线提升、成效在一线检验，以此带动基层与机关、干部与群众的交流联系，增强干部的群众意识和群众工作能力。

　　近三年间，在东航甘肃分公司干部员工的共同努力下，企业已经实现第22个航空安全年，多次摘得全国“安康杯”竞赛优胜，并先后获得甘肃省和东航的诸多荣誉称号。

认同中拓展市场 深耕中赢得业绩

　　东航甘肃分公司总经理邱晓镇告诉记者，这家企业将东航核心价值观与甘肃发展现状相结合，把“东航甘肃·甘肃东航”确立为自身的发展定位，也就是既要作为东航一员，体现一流民航企业的水准，也要以甘肃省唯一央企基地航空公司的身份，在扎根的土地上履行责任。

　　这一定位，正在甘肃市场赢得认可、取得业绩。

　　随着东航在甘肃不断开通新航班，日益完善的航线网络让甘肃省内企业越来越乐于选择东航。近年来，当地主要大企业陆续成为东航甘肃分公司的集团客户，总数已达200多家。2014年，东航甘肃分公司年旅客吞吐量达202.77万人次，同比增长22.28%;今年1-8月，旅客吞吐量又达到162.88万人次，同比增长21.47%。

　　甘肃市场的发力，也为东航的整体枢纽网络布局提供了新支持。

　　今年9月，东航又加密了一班兰州-上海虹桥航班，而近3年来，兰州、嘉峪关、敦煌等甘肃省内航点，已经纷纷新开或加密航班，通往东航的主枢纽上海和西安、昆明两大区域枢纽。

　　“甘肃模式”的持续运行与磨合中，民航央企与地方政府的合作目标正渐行渐近。今年9月初，东航集团与甘肃机场集团签署了《航空运输业务深化合作协议》，相约共同支持驻场运力增加、支持“绚丽甘肃”机队规模壮大。双方还计划，未来在机务维修、飞机过站、地面保障等更多领域业务互补、资源共享。预计到“十三五”期末，东航甘肃分公司执管运力将达到12架飞机，将持续为甘肃省打造“东联南进”的国际航线网络，从而也帮助东航更好地实现“西进北上”营销战略，同时助推兰州中川机场实现建设千万级民航枢纽的目标。通过这一份份蓝图，东航与甘肃省的战略合作将更加紧密，也将更有效地支持丝绸之路经济带建设。

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