天津机场：打通未来发展之路，千方百计提高航班放行正常率

 　　2月29日，民航局发布了2016年1月国内主要机场正常率统计结果，天津机场放行正常率同比增长22.64%，增幅位列第一。而经初步统计，天津机场2月航班放行正常率进一步提升，达到81.3%。运输生产快速发展与航班正常性大幅提升并驾齐驱，反映出天津民航各单位为提升航班正常性所做出的加倍努力。

克难攻坚，努力扩充空域资源

　　在京津冀协同发展的战略背景下，天津机场不懈推动京津冀民航协同发展，作为进出北京第二空中通道的效应日益凸显。2013年，实现旅客吞吐量超千万人次，到2015年的1431.4万人次，年均增幅19.6 %，在全国干线机场位列第一。然而紧张的空域资源，却成为了影响着天津机场的容量增长和发展的重要因素。

　　天津机场地理位置特殊，周边空域狭窄，航线重叠，航路拥堵，且无自主放行权，空域环境受限严重。尤其紧邻吞吐量全球第二的北京首都国际机场，由于北京的特殊地位和飞行量权重，首都机场的航班流量在“主路”上，而天津机场90%以上航班流向均需向西汇入到首都机场的主航班流中，中高空航路资源不足进一步影响了天津机场航班的正常运行。长期以来，尽管道路崎岖坎坷，天津机场从未停止过笃步向前。为打通未来发展之路，承担起服务旅客的社会责任，天津民航各单位提高航班正常性决心愈加坚定。

　　制约天津机场航班正常性的因素多种多样，最根本的问题是天津地区空域结构不合理，受军事活动限制，京津航路资源紧张。为此，天津机场联合民航华北空管局、民航天津空管分局共同走访沧州、杨村等周边军用机场，就落实京津冀协同发展国家战略、共同推动军民航协同发展、提高空域使用效率等问题进行深入沟通，并建立起良好的沟通协调机制。民航华北空管局、民航天津空管分局就提升临时航线的使用效率，争取可利用的空域资源，在航班高效放行、CDM管理及效能发挥与周边军用机场实现协调联动，共同拓展华东方向的海上航路，减轻军航飞行训练和航路穿越对天津机场航班的影响。

　　在积极收集、整理数据材料，就目前运行现状、发展瓶颈和空前压力向上级部门进行分析报告的同时，天津机场提出临时航路开放、空域航线调整及京津空域放行一体化等建设性意见，呼吁给予天津机场足够的关注和更多政策上的支持。民航局空管办提出，天津机场08：30前的始发航班将享受“放飞不受限”的利好政策，极大有利于天津机场航班正常性和运行品质的提升。

系统协调，数据背后找原因

　　大数据的时代背景下，详细、严谨的数据采集和分析是科学、合理地优化运行模式和高效地利用现有资源的重要前提。为做好航班放行正常性统计工作，由天津机场牵头，天津监管局监督，空管、航空公司协同配合，细化数据采集和分析，为发现、解决各项问题提供准确的数据支持。

　　天津机场综合收集CDM系统、FIMS系统、空管报文系统等数据信息，制作包含航班运行大量信息、各种字段的大型综合电子表格，将航班放行不正常原因分为11项一级原因，并对其中五项一级原因进行再次细分为25个二级原因，能够真实的体现航班放行不正常的根源。同时，又以“运委会”平台为依托，积极建立周例会机制，通过对统计数据的详细分解，逐一与每个航空公司通报一周相关出港航班的放行正常性情况，共同研究解决方案。目前，航班正常性工作手册正在制定当中，手册将囊括成员单位正常性考核指标、监督管理机制、处罚机制等具体操作内容。

　　同时，为了实现“大民航”的高效协同，机场采取“事前预防、事中协调”的原则，引入CDM协同决策放行系统，全程实时监控每个出港航班的放行信息，针对放行不正常航班及时协调地面代理采取措施，空管分局协助提前放行，避免该航班延误。针对延误航班，采取“事后统计、立即调查”，逐一收集该航班各个保障时间节点和放行时间节点，综合各方因素做出延误原因的判断，并通报对应责任部门，收取反馈意见。

“眼睛向内看”，争分夺秒保正常

　　作为民航人，天津机场深刻理解“真情服务”的内涵，安全是前提和基础，服务是核心。天津机场认识到，航班正常性提升的核心思想是提高业务流程的效率，为旅客提供便捷、高效的运输服务。

　　为提升航班正常性，天津机场将出港航班旅客办理乘机手续的截止时间统一调整为航班起飞前40分钟，出港航空器关舱门时间严格控制在计划起飞时间之前的10至15分钟。同时，为了能够提升旅客出行体验，机场配套出台了对应的服务举措，出港航班旅客登机采用分舱登机模式，有效缩短旅客登机时间，为乘坐天津机场出港航班的晚到旅客开辟绿色通道并予以“晚到”标识，在楼内提供电瓶车代步等快捷服务。

　　天津民航各单位坚持“眼睛向内看” 干好自己的事，一抓到底，对每一个影响航班正常的因素都不客气，对日常细小的事件也不放过。机场与各航空公司协调联动，针对机位资源管理和分配规则进行了多次的研究和探讨，通过缩小廊桥机位航班停放间隔等诸多举措，进一步提高廊桥利用率，从而提升机场的整体运行效率和服务水平。2015年10月，在空管方面的大力支持下，天津机场正式开启双跑道隔离平行运行模式，分离进离场航班，提升地面运行效率。2015年11月，在空管、航空公司、天津机场的协同配合下，首次启动了航空器定点除冰作业，有效提高了在冰雪天气下机坪运行效率。针对由设备设施故障情况引起的进出港航班延误，机场组织召开专题研讨会，重新整理修订离港系统故障的应急处置预案，并在机场各部门、航空公司和相关驻场单位之间建立起快速协调应急联动的长效机制。

　　自航班正常性提升工作启动以来，天津民航相关单位不断推动京津空域改善，下大力气抓航班正常工作，成效显著。航班放行正常率由去年8、9月份的57.80%、63.48%提升到10月份以来的70%以上，12月份达到73.3%，今年1月达到77.55%，同比增幅居国内主要机场第一位。经初步统计，天津机场2月航班放行正常率达到81.3%，进一步提升。

　　取得进步的同时，天津民航各单位始终保持危机感。目前，天津地区空域结构不合理，受军事活动限制，京津航路资源紧张的问题并没有得到根本的解决，同时受到首都机场放行不受限政策的影响，天津机场空域资源进一步被压缩，保障航班放行正常的难度还将不断加大。面对困难，天津民航各单位将把航班正常性提升工作作为一项系统工程，协同配合、克难攻坚，持之以恒地共同努力，从每一个航班、每一名旅客，一点一滴地做起，“服务国家战略、服务地方发展、服务社会大众”，筑牢天津民航发展的基石。

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