首都机场集团：争当提高航班正常率的排头兵

　　航班延误，中央重视，社会关注。为此，民航局党组把提高航班正常性作为民航工作的重点，并将其列为党的群众教育实践活动整改工作的重中之重。一场旨在提高航班运行效率，提升航班延误服务水平的战役，在首都机场集团公司所属40多家机场全面打响——

　　前不久，民航局党组书记、局长李家祥指出，目前，航班延误治理虽已取得初步成效，但还要狠下功夫，继续深化巩固，从源头、标准、管理上抓好航班正常工作，提高航班运行效率，解决好关系群众切身利益的问题。

　　根据民航局群众路线教育实践活动的整体部署，一场旨在提高航班运行效率、提升航班延误服务水平的战役，在首都机场集团公司所属40多家机场全面打响。在航空公司、空管等单位的共同努力下，经过全集团的不懈努力，这场战役取得积极成效。今年9月，首都机场航班放行航班正常率达到80.51%，同比去年上升11.71%;早6时~10时出港航班放行正常率达到89.37%，同比去年上升14.61%。同月，南昌机场航班正常率达到96.63%，天津机场达到91%，长春机场达到89.01%，重庆机场超过85%。

　　深入挖潜

　　彰显“国门”责任

　　首都机场集团的航班正常性工作，一直受到民航局领导的高度关注。

　　民航局副局长夏兴华多次深入首都机场生产一线调研指导。他指出：“机场既是民航各运行单位的聚集地，也是为旅客提供服务的场所，这种特殊的性质决定了机场是做好航班运行工作的一个重要平台。各单位要认真研究和探讨如何在这一平台上发挥机场的管理作用，以确保航班能够安全、正常运行，使旅客能够安全、方便、快捷出行。”

　　首都机场集团下辖40多家机场，包括北京首都国际机场这样的大型枢纽机场，重庆机场、武汉机场这样的区域枢纽机场，哈尔滨、天津、南昌、呼和浩特、长春这样的干线机场，还有30多家支线机场，其航班运行状态对整个民航航班正常都有巨大的影响。特别是首都机场，日均航班起降达1600多架次，每天有超过25万人次的旅客在此集散，中外90多家航空公司运营的200多条航线连接了全球200多个城市……“牵一发动全身”，提高首都机场的航班正常性，意义重大。

　　为此，在党的群众路线教育实践活动伊始，首都机场集团公司总经理董志毅明确提出，“要把提高航班正常性放到讲政治的高度，全力解决问题”。

　　航班延误，原因复杂。今年7月以来，首都机场及各成员机场积极采取措施治理航班延误，改善运行环境，提升运行品质，做好航班延误服务工作，多管齐下做了诸多有益探索。

　　作为“中国第一国门”的首都机场迎难而上，努力寻求破解之道，当好提高航班正常率的排头兵。首都机场股份公司按照“抓源头、抓善后、抓整改、抓落实”的工作思路，制订了《首都机场航班正常性提升专项工作方案》，严格落实“眼睛向内，深入挖潜、精细管理”的工作要求，做到周周有目标、班班有人盯、件件有落实、人人有责任，将每一项工作内容层层分解至部门、班组和岗位，并纳入绩效考核。

　　首都机场集团下辖的机场也大有作为。武汉机场联合空管、航空公司，建立固定沟通机制，签订了《湖北地区民航“三员”交流合作协议书》，实现“零距离互动、长安全保障、优服务共赢”;重庆机场以运管委为平台，协调各驻场单位，编制运行管理手册，对四大流程的运行标准进行明确;

　　呼和浩特机场推动并引进了生产运行智能调度系统;南昌机场召开航班延误处置座谈会，及时向各驻场航空公司、机场各部门通报案情，分析原因、趋势;天津机场充分利用现有资源，与航空公司、空管沟通，合理安排有限资源，提高飞机靠桥率……

　　每一个机场，每一个系统，每一个岗位，都彰显着“国门”的责任。

　　系统协同

　　找到破题关键

　　首都机场是超大型国际枢纽机场，其运行的复杂程度、管理的难度、组织的跨度堪比一座城市。提升航班正常率，绝非一己之力可成。必须通过机场管理机构的平台，将航空公司、空管、航油、海关、边检以及各地面服务、保障单位的力量整合起来，达到系统协同，才是破题的关键。抓好了首都机场这个重点，提升航班正常率工作就成功了“一大半”。

　　登机口、廊桥下、机坪上，公司领导、部门负责人等身着反光背心，手持秒表，认真严谨地记下每一项航班保障数据……9月6日起，首都机场股份公司运行控制中心负责人坚持走入航班运行最前线，轮流参与到运行监控工作中，每天从早上6时就到保障现场，白天回到办公室正常工作，下班后又重新返回保障现场，通常要到22时甚至更晚才结束。他们忙碌的身影，深深打动着一线人员，给大家以强大正能量。

　　事实上，今年5月28日，首都机场空地自动化协同决策系统(简称A-CDM系统)就开始正式上线运行。通过该系统，各保障单位之间的数据得到共享，提高了地面保障信息的一致性，并根据标准对运行保障过程进行实时监控和运行异常预警。航空公司、地服公司可在此平台快速协调解决运行异常问题，确保在空管提供的推出时刻完成所有地面保障作业，减少旅客长时间在机上等待的情况，提高航班准点率。

　　8月份以来，首都机场股份公司狠抓“一六四四”措施，即“建立一套机制、落实六个重点、完善四项处置、推进四个研究”。这套系统性措施使航班正常性得到进一步有力保障。

　　“一套机制”，即加强航班进程监控，安排专人专岗分阶段对出港航班29个关键保障环节进行监控，力争做到“一个一个航班抓、一个一个环节盯”;针对航班监控的数据进行统计分析，每周编发《首都机场航班正常性情况专报》，并组织相关保障单位召开讲评会，共同分析航班延误原因、分享保障经验、解决运行问题，全面建立起了以航班进程监控、运行态势预判、效率分析讲评为工作内容的运行监控机制。“六个重点”分别是加快数据引入工作，完善A-CDM系统功能;优化航班时刻结构，强化时刻执行监管;优化远机位旅客保障环节，提升远机位登机效率;优化机位资源使用，提高廊桥使用率;强化公务机运行管理，提高资源使用效率;充分挖掘数据潜能，提升运行数据服务质量。“四项处置”包括了组织关键系统演练，修订完善应急预案;加强多方联动，做好大面积航班延误处置;完善备降航班保障机制，降低运行影响;持续优化运作模式，提升特殊天气保障效率。“四个研究”为Ⅲ类运行研究;机坪管制职能接收研究;航班运行准入研究;地面保障能力评估项目应用研究。

　　同时，首都机场尤其针对大风、雷雨、冰雪、低能见度等特殊天气，对运行流程进行了系统修订。借助首都机场运行管理委员会，首都机场继续完善视频会商机制、大面积航班延误空地联动应急机制等，持续优化空地同步放行规则。

　　其实，首都机场近年来创新性运用并下大力推广的“跨越组织边界”管理理念，搭建的“4-4-3”(安全、服务、运行、新闻宣传4个管理平台和4个方面的标准，资源共享、风险共担、荣誉共勉3大杠杆)的管理模型，对机场安全运行、服务提升、驻场单位协同、应急事件处置等，都发挥了积极作用，成为了首都机场的品牌。

　　对症下药

　　航班正常见成效

　　教育实践活动启动以来，集团下属各成员机场、专业公司党委通过深入基层一线，召开座谈会、实地调研、个别访谈和书面征求意见等形式，面向各级党组织、全体党员、员工及各驻场单位、合作方广泛征求提升航班正常性的意见建议。大家发现，除天气、流量控制等主要原因外，机械故障、运力调配、放行、登机(靠桥率)、安检、值机、信息沟通等环节均不同程度地影响航班正常性。

　　在征求意见中，首都机场股份公司征集到意见建议103条，经过系统地梳理，共确认需要整改落实或解释说明的意见建议58条，明确了责任部门、整改措施和完成时限。目前，首都机场全天航班放行正常率已由教育实践活动启动前的62.06%提升至9月底的80.51%。

　　为加强航班运行监控，首都机场股份公司运行控制中心运行标准模块业务骨干李杰超与同事们，经过大量数据研究，确定了29个航班运行保障关键环节，努力识别出短边。

　　李杰超他们根据监控数据编写的《首都机场航班正常性情况专报》，成为每周首都机场航班正常工作例会的讲评材料，同时还正式向各运行保障单位发布，为大家提供参考。民航局副局长夏兴华在审阅该《专报》后，给予了充分肯定。

　　实际上，自8月19日起，首都机场运行控制中心在指挥大厅设立运行监控专人专岗，借助首都机场自主研发的A-CDM系统监控预警功能，实现了对现有旅客值机、安检、登机和放行环节的实时监控干预。如今的运行监控席位不再仅限于数据统计工作，更注重与其他席位以及外单位的协同联动。在监控过程中，一旦发现执行航班的某个环节的预警提示达到干预标准，监控员就会联系相关航空公司，查明情况和需求，将信息流转指挥协调席位，为航班放行提供协调帮助。截至10月初，首都机场停放近机位航班每日平均增加6班，每日约增加1000多位旅客使用廊桥上下机，不仅方便了旅客，也为航空公司地面保障提供了有利条件。

　　不仅在首都机场，武汉机场等成员机场，在提高廊桥使用率、配载舱单电子化和提高旅客安置能力等具体工作上，大胆创新，不断深挖潜力。

　　“几年前，我们每天仅需要安排200多班航班，而如今，我们每天要安排超过400多班航班靠桥!”有着6年现场调度经验的武汉机场现场指挥中心指挥员张俊说到。

　　本着“对标标杆寻经验，广开言路找方法”的原则，武汉机场逐渐摸索并细化出一套适合武汉机场运行规律的机位分配工作新模式。从缩短廊桥停靠时间间隔，航空器分区域交错停放，实现“插花”式分配，防止机位冲突，尽量就近调整，合理考虑航空公司对资源的需求四大方面，合理编排机位，在航班量不断增长同时，保持97%以上的靠桥率。

　　如何最大限度缩短旅客过检时间?首都机场安保公司东区安检部二科科长芦志彤看在眼里，想在心里。他结合国际旅客的出行特点，以及手提行李多少对过检速度的影响，经过认真思考，反复研究，开始在首都机场T3E区试运行“安检快速通道”。试运行后，通过对任意高峰时段国际安检通道资源使用量及旅客过检量的取样，数据显示：4条快速通道共验放旅客840人，全部19条通道共验放旅客2385人，快速通道以17%的安检通道资源保障了26%的旅客过检，对提升航班正点率起到了推进作用。

　　日前，国际机场协会(ACI)发布了2013年第三季度旅客满意度成绩，首都机场安保公司“安检人员是否礼貌和乐于助人”、“安检彻底性”、“安检等候时间”三项指标分别达到4.92、4.94、4.86，均夺全球第一。

　　首都机场集团党组书记刘彦斌指出：“通过边学边改、边查边改，有力促进了党员干部队伍作风建设，有力推动了重点工作的落实。提升航班正常性工作是一项长期的系统工程，需要各单位共同努力，必须下苦功，抓细、抓严、抓实、抓长效。”

　　在这场没有硝烟的战役中，首都机场集团人正以更加昂扬的精神，加大力度，努力提高航班正常率，为旅客提供更加便捷、愉悦的出行体验。

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