政策+创新 支线机场也有春天

　　今年夏天，刚刚从武汉大学毕业的研究生李娜欣然来到襄阳机场，干起了自己的第一份工作。和她一起来到襄阳机场的，还有8名本科生和1名研究生。一次招入这么多大学生，这在以前是不可想象的。而今天，襄阳机场已经栽好梧桐树，只等凤凰来。

　　成立20多年来，襄阳机场栉风沐雨，几经变革，机场人励精图治，兢兢业业，乘着政策的春风，不断深耕管理;开拓创新经营之路，使小小的支线机场也迎来了明媚的春天。

　　蜿蜒曲折迈向前

　　1989年12月，全国第一家由地方政府集资修建的民用机场——襄阳机场——建成通航，成为全国第一家实行“一场两站”运行模式的民用机场，即襄阳市政府管理的襄阳市民用航空站和民航湖北省管理局管理的民航襄阳航务管理站。

　　2001年10月，襄阳市政府将襄阳机场转让给北京泰跃集团，成为全国第一家民营机场。然而，民营化后的机场却举步维艰。

　　2005年1月，襄阳市政府与湖北机场集团公司重组襄阳机场，襄阳机场与襄阳航管站合并成立湖北机场集团襄阳机场公司。至此，襄阳机场成为湖北机场集团公司的成员机场，结束了“一场两站”的机场模式，实现了机场一体化运营。襄阳机场总经理周卫国感慨地说：“这是襄阳机场发展的转折点，让襄阳机场获得了新生。”

　　由于湖北机场集团公司隶属首都机场集团，重组后的襄阳机场公司，对接首都机场集团以及湖北机场集团公司先进的管理经验和资源优势， 加大营销政府和航空公司力度，机场建设步伐明显加快。2005年，襄阳机场旅客吞吐量仅为5万人次;2011年，襄阳机场旅客吞吐量翻了两番，达到20万人次;2012年，襄阳机场旅客吞吐量首次突破40万人次，97.4%的增速在首都机场集团旗下全部40家成员机场居第一位。

　　2013年，襄阳机场业务量持续高增长，前三季度累计运输6358架次、旅客吞吐量443843人次，货邮1360吨，同比分别增长42.11%、51.79%和90.14%，旅客吞吐量较2012年提前110天突破40万人次，全年有望达到60万人次以上。

　　汇聚力量谋发展

　　目前，我国的支线机场普遍规模较小，人员少，基础设施落后，前行路上困难重重。然而，支线机场具有极强的公益性，这就决定了政府在其发展中的主导地位。这几年，襄阳市政府认识到襄阳机场的建设和发展是襄阳市综合交通建设的一块“短板”，应下大力气支持民航发展。襄阳原市委书记一句“砸锅卖铁也要将民航搞上去”更是透露出政府发展民航的决心与气魄。

　　2012年，襄阳市政府决定投资约7亿元支持襄阳机场扩建工程，为襄阳机场发展提速奠定了基础。同年，襄阳市投入超过1个亿的航线补贴，支持机场开拓航线。2011年，襄阳市出台了促进机场发展和改扩建工程的扶持意见，承诺航线补贴资金每年不少于5000万元。2009年，襄阳市政府全额投资为襄阳机场建设了一条新的机场路，极大地改善了进出机场的陆路交通环境。

　　2013年6月，襄阳市东风人民医院正式进驻襄阳机场，标志着襄阳机场医疗救护工作正式交由地方政府管理。2012年和2013年，襄阳市投资1100万元为机场配备主力消防车和重型泡沫消防车，使襄阳机场消防设备达到7级标准。如今，襄阳市政府承担了机场公安、医疗救护、道路建设等方面的工作，逐步实现了公益性职能复位。

　　除了地方政府的大力支持外，民航局、首都机场集团和湖北机场集团都为襄阳机场的发展作了很大贡献。2005年～2010年，襄阳机场获得民航基金以及机场建设费返还共计5614万元，湖北机场集团公司配套投资1.2亿元。在襄阳机场改扩建工程中，湖北机场集团在人力和财力方面给予了大力支持。

　　深耕非航广开源

　　襄阳机场的一大亮点，就是三大航校在此齐聚。蔚蓝航校的主基地就建在襄阳机场，并于今年5月与襄阳机场签订了为期5年的战略合作协议。与此同时，襄阳机场还在保障民航飞行学院和海航航校转场训练。如今的襄阳机场，运输航空和通用航空起飞共舞，相互支持，共同发展。

　　“航空性业务是机场存在和发展的根本，非航业务则在改善服务、创造价值和为机场增光添彩等方面发挥了重要作用。”周卫国说。

　　2012年，襄阳机场放宽眼界，广开门路，选择把专业广告公司首都机场集团广告公司引进来。首都机场广告公司不仅让整个襄阳机场大变样，而且还带来了一笔不小的收入。现在的机场候机楼，广告牌醒目、清晰、整齐。2013年，机场广告收入270万元，同比增长140%。

　　2012年，机场进行了餐厅和食堂改造。改造后餐厅怎么经营?襄阳机场想了一个妙招——招商外包，餐厅的收益一下子翻了好几倍，服务质量和用餐环境也上了一个档次，机场有了品牌餐饮。

　　使用服务采购的方式，在机场消防、贵宾室、停车收费、保洁绿化和食堂等岗位采取服务采购，通过人力资源管理公司专业化管理和针对性训练输送来的人员提供岗位服务，有效规避了用工的风险，且达到降本增效的目的。2013年，襄阳机场实现了主要业务指标增长50%以上的同时可控成本零增长。

　　2013年元旦，襄阳机场恢复停车收费，并成立专门的停车场管理室进行管理。今年预计收入在100万以上，停车场收入已成为襄阳机场非航版块收入新的增长点。在非航方面得到实惠的襄阳机场，正在不断创新经营模式，力争早日实现从经营管理型机场向管理型机场转变。

　　人本管理聚人心

　　2013年，通过对机场“四好”领导班子创建工作的考核，襄阳机场公司党委荣获湖北集团公司2012年度“四好”领导班子荣誉。这是襄阳机场重组进入湖北机场集团以来首次获此殊荣。

　　领导无私心，员工有公心，这就能做到上下一心。

　　人本管理和严格管理，是管理的两个面。周卫国说，人本管理就是要以人为本，真正关心人、爱护人;真心去培养人、发展人，而不是虚心假意，要放下架子，真诚地对待每个人。严格管理不是要把人管死，把人卡住;而是说，涉及到规章制度时，该严的一定要严。

　　员工的认同，无疑是对管理模式最好的认同。航管部调度室的刘兴，今年刚刚从黑龙江的一个支线机场来到襄阳机场。是什么让他放弃了自己的家乡和熟悉的工作环境，选择襄阳机场?从刘兴的讲述中，记者找到了答案：襄阳机场发展前景好，工作有奔头，领导关爱下属，工作环境和谐，在这儿工作特别舒服。

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